十二月底，两会正式召开，张政禹代表市政府，向市人大常委会做政府工作报告。
今年的政府工作报告，张政禹没有再采用激进的策略，现在自己唯一需要的，就是稳住整个齐州的局面，社会面整体稳住了，后面才有机会谈经济，否则前面的一切努力都白费了。
两会期间，张政禹住在酒店里，几乎把市信访局局长李科全程带在身边。
这是一段非常敏感的时期，张政禹必须要随时了解到中泉科公司投资者的第一手动向，确保随时做出应对措施，保证过年期间的安全稳定。
由于中泉科的案子涉案地域广、金额大，省高院指定陵城法院对案情进行审理。但是凌城法院压力也很大，案子一拖再拖，就是没有出一个结果。
张政禹对接了齐州法院，让他们抓紧和陵城对接一下，争取加快宣判进度，不管最后能够赔付多少钱，至少要给投资者们一个说法，现在是七个坛子三个盖，靠捂是捂不住的。
这天下午刚开完人大小组讨论会，常务副市长宁远清和张政禹在宾馆房间里核算各单位上报的预算报告。
“市公安局报了三个亿的财政预算。主要是给民警涨工资，已经拖了几年没有调资了，这次异地用警之后，我们的队伍士气很差。另外每年的警用装备更新、禁毒经费，各县市区每年都要支出400万左右，这是硬杠杠，没法削减的。”
张政禹道：“允许调资，但是禁毒和警用装备更新这块，从今年起市财政负担百分之五十，剩下的一半由各县市区自行承担。以后公安分局长兼任副县长、副区长是大方向，进了各地领导班子，各地就要分摊财政。”
宁远清接着汇报：“市旅游局预算经费一千五百万，主要是旅游规划、运营景区的费用。”
“削减到八百万，全市连一个3a级景区都没有，花那么多钱干什么？有成熟的项目我同意支出，没有成熟的项目，一概不准支出。”
“还有市民政局准备规划两个新建公墓，也想纳入财政预算。”
张政禹斩钉截铁道：“他们的公墓都是公私合营的，一个墓穴便宜的八千，贵的三万，他们挣的钱没有上缴市财政，反而找财政要钱。我不同意，一律驳回不批。”
张政禹目前的所有重心只有一个——省钱。
“另外还有几家企业的欠款，不能不给了，当时做的滨江区综合管廊项目，是市政府牵头引进的重点项目，总投资两个多亿，一直没有给，现在违约金累加起来都有三千万了，越往后拖恐怕越麻烦。”
这个项目张政禹是知道的，因为齐州是全省第一个引进综合管廊建设的地市，当时还上了全省城市建设典型案例，谁知道这样的面子工程背后，竟然是举债建设。
“这个事交给你了，跟企业商量一下，违约金就不给了，本金我们给够，拟定一个分期还款计划，分一年十二期来还，或者两年来还。”
仅仅节流是不够的，开源更加重要。
但是对于齐州而言，没有江东优越的地理环境，产业结构也相当落后，除了周边郊区发展了部分低端制造业，工业方面几乎是个空壳。而大量的优质人才都被省会湖城虹吸，齐州的经济发展受阻严重。
针对这个问题，张政禹也有自己的想法。
齐州四个区，城区人口一百一十万人，但是没有一个一线的商业综合体。但是江东的商业综合体却已经完全过剩了。
张政禹想的很完善，凭借自己在江东那几年任职经历，找江东要几个商业项目应该不成问题，最重要的问题是，要选择一块合适的土地推动项目建设。
而滨江区和吴城区之间，正有一块荒地，看起来拆迁拆到一半就停工了，和周边车水马龙的城市氛围格格不入，如果能利用起来，是非常合适的。
“宁市长，我看滨江区和吴城区之间有那么大一块土地，这块地能不能利用起来，市中心寸土寸金的地段，就这么荒着难道不可惜？”张政禹问道。
宁远清却直摇头：“那块地市政府早就看中了，但是土地性质比较复杂，涉及到几个国有企业和私人企业改制的遗留问题，之前我们已经谈好，想把这块拆迁下来，但是由于遗留问题，导致了几个公司的联合反对，开发商也决定放弃开发，就荒了三四年，至今也没有解决。”
“你们手上有的资料，复印一份送我，这两天我有空研究研究，争取看能不能找到新的经济增长点。”
第二天，市经信局就把材料送到了酒店。
张政禹看了之后，才知道为什么这块地这么难开发。
这块地的前身是市拖拉机厂的厂区和家属院，90年代企业改制之后，市拖拉机厂被改制掉，一部分成立了市冲压机厂。另一部分也卖给了私人企业，成立了齐州市立东机械制造有限公司。地面建筑产权也分成了两部分。
随着时间的推移，2002年，冲压机厂再次被改制，大约3000平米的地面建筑产权被移交到了市国投公司。
立东公司初期经营稳定，成立了纳德汽车零部件有限公司，并成功将纳德公司卖给了一汽，赚的盆满钵满。
但随着盲目扩张，立东公司很快遭到了当头一棒，陷入严重亏损，在2003年已经基本陷入停滞，其名下的部分建筑已经被银行抵押收回。
到现在为止，这一块地块上的建筑产权，涉及立东公司、纳德公司、市国投公司以及银行，可谓是被肢解的支离破碎，公司之间也纠纷不断。
加上在企业改制过程中的历史原因，当年对部分建筑的产权划分存在含混不清，各方都认为自己吃了亏，面对市政府的拆迁工作，均表示了明确反对，多轮谈判都没有显着进展，项目陷入停滞。