第956章 终结者——赵匡胤1
作者:南无臭蛋   五代十国往事最新章节     
    【终结者】

    五代乱局终于被赵匡胤终结,新心大宋王朝避免了重蹈五代短命的覆辙,这与赵匡胤的一系列改革密不可分。赵匡胤的改革可以看做是柴荣改革的延续,对外遵从“先南后北,先易后难”的国家战略,对内则贯彻强干弱枝的加强中央集权的改革。

    而至于基建狂魔、劝课农桑、整顿吏制、关爱百姓等等,就不再一一赘述,赵匡胤是个合格的好皇帝,故而影秦皇汉武,唐宗宋祖”一,把赵匡胤与秦始皇、汉武帝和唐太宗相提并论,成为皇帝圈的第一梯队,即便再加上尧舜禹汤文武,赵匡胤同志也是中国古代明君圣主top10。

    我们把重点聚焦在赵匡胤加强中央集权的改革上,做个简单地系统性梳理,从中窥探宋朝如何革除了藩镇割据的顽疾,从而由分裂走向统一的。

    能够正确的提出问题,问题就已经解决了一半。残唐五代之乱,藩镇割据只是表象而非根源,其根本原因是“强地方、弱中央”的畸形政治生态。自唐末以来,几乎所有的皇帝都在朝这个方向努力,却只有赵匡胤成功了。

    削藩,历来是封建王朝的棘手难题,面对这道难题,赵匡胤遵循了智囊赵普提出的十二字方针——“稍夺其权,制其钱谷,收其精兵”。

    一,稍夺其权

    1,夺其司法权

    961年5月,金州发生了一个刑事案件,这便是“马汉惠案”。马汉惠是金州的一个地痞无赖,横行霸道、无恶不作,他的父母和弟弟无法忍受,于是大义灭亲,将其杀死,为民除害,然而当地的防御使和判官却以故意杀人罪将其父母和弟弟斩杀。

    藩镇拥有今法院、检察院的权力,在五代时是习以为常的,甚至是约定俗成的潜规则。而赵匡胤却怒其执法过严,而将防御使仇超等人除名,并流放扶海岛。

    透过现象看本质。赵匡胤怒的并不是他们的“过严”,而是他们的“执法”,擅专。地方官员,特别是藩镇军阀,充其量只能扮演中级人民法院的角色,死刑必须奏报中央朝廷,由高级人民法院、检察院核准。

    通过“马汉惠案”,赵匡胤向地方州县传递了一个强烈的政治信号:地方藩镇充当土皇帝的时代一去不复返了。

    同年8月,赵匡胤下诏,边境军营里如有士卒犯了重罪,也要交付当地军事法庭审理,长官不得随意将其斩杀。也就是,藩镇将领和边关统帅,不仅失去了对地方百姓的生杀大权,就连军营里的士兵也不能随意判罚处决了。藩镇的权力被大大削弱。

    后来赵匡胤又明确告诉宰相,五代时期藩镇跋扈,多滥杀,朝廷的刑部形同虚设,今后必须有所改观,凡死刑必须上报刑部,由中央朝廷做最终裁决。

    2,夺权归地方

    962年12月,赵匡胤下诏,在县一级的行政单位中增设一名县尉,主管捕盗及诉讼,再根据县里的人口增设弓手若干。这是加强地方政府的权力,削减节度使等藩镇的权力,同时又对地方行政长官的权力进行了分化和监管。

    自残唐五代以来,节度使多任命自己的亲信为镇将,理论上他们不能干涉地方事务,然而“理论上”从来都只停留在了理论上,事实与之常常背道而驰。他们成霖方上的土皇帝,县令及县吏们全成了摆设,比如通过前文中的很多叙述,让我们有一种错觉,节度使等才是地方一把手,不仅是省军区司令员,还兼着高官、市长、法院院长等。

    如今,朝廷以红头文件的形式明确限制了节度使、镇将的权力,让州县官府重新从藩镇手中夺回霖方应有的权力。

    3,稀释地方权

    963年,赵匡胤在诸州设置“通疟,州置一人,大州置两人,“凡军民之政,皆统治之,事得专达,与长吏均礼”。

    通判既不隶属节度使,也不隶属地方,而是直接对朝廷负责,可以绕开节度使、防御使等中间环节,直接向中央朝廷汇报工作、听取指示,总览州内军民大事务,差不多相当于“直辖”了。藩镇少管事,中央多管事,没有中间商赚差价。

    显然,通判的职能范围与节度使、地方政府等存在高度重合。也就是,在上一条措施中,本来不属于藩镇却被藩镇长期霸占的权力被归还给地方政府,而这一条则使地方政府的权力被通判稀释,从而以“直辖”的方式把权力收回到了中央朝廷。

    这些“通疟们可谓福至心灵,对自己的角色设定和职场定位有着非常精准的把握。他们到任地方后,积极打压地方官员,并将潜规则公开化,毫不避讳地公开扬言:“我,监州也,朝廷使我来监汝!”

    有些事可以做,但有些话不能,大家心照不宣,所以才叫潜规则。通判们有恃无恐,公开打压地方官员,“长吏举动多为所制”,其范围之广、程度之深、影响之恶劣,俨然成为一场波及全国各个角落的政治运动。官不聊生了属于是。

    终于在966年11月,赵匡胤不得不下诏予以约束:

    “诸州通判无得怙权徇私,须与长吏连署文移,方许行下”。

    敲黑板划重点,通判们不能“怙权徇私”,仔细品,通判们的“权”并没有被剥夺,只是规范了权力的使用场景,强调出发点不能是满足一己私欲。朝廷给你们权力是让你们替主分忧的,不是让你们作威作福的。

    划重点:可以怙权,但不可徇私。

    4,光杆司令

    赵匡胤规定藩镇节度使治下的支郡“皆直隶京师,得自奏事,不属诸藩”。人们常唐朝的节度使差不多相当于今的高官,如果这么理解的话,那么赵匡胤就等于把高官变成了省会城市的市长,附属的地级市成了直辖剩当然,唐末五代以来,大多数节度使只管二、三个州,显然无法与今的“省”相比。

    总之,在这条政策的指导下,藩镇军阀由高官变市长,权力又被大大削弱。史籍记载,“于是节度使之权益轻”。

    在讲述某割据势力时,有一个角色始终如影随形地伴随节度使,这便是节度使的首席智囊——掌书记。赵匡胤费尽心思地削弱藩镇势力,当然少不了要拿掌书记开刀,于是在964年7月下诏,藩镇不得随意为自己点派掌书记,“须历两任有文学者乃许奏辟”,大大限制了招录范围,符合录用条件的基本都是朝廷精心挑选的根红苗正的书呆子,他们不但不会帮助藩镇搞割据、搞分裂,还会成为朝廷监视藩镇的眼线,积极维护中央集权体系,维护国家主权和领土完整。

    一招化敌为友,漂亮。